隨著中國社會經濟發展水平的提高和城市化進程的加快，休閑農業得到了越來越多消費者的青睞。農業旅游是農業發展的一種新興模式，對于農業生產在地區經濟占據很大部分的農業區域，大力發展農業旅游項目，為農業產業的發展提供了一種新思路、新模式，促進地區農業的多元化發展。本文對農業旅游發展模式及其創新路徑的探索，在深入了解中國實際現狀的前提下，通過汲取和借鑒國外成功的、可取的農業旅游發展典型模式，搭建一套真正適合并有助于中國農業旅游產業健康持續發展的新型模式。

　　●中國農業旅游發展存在的問題

　　管理人員觀念落后

　　這是表現最為突出的問題。包括筆者接觸的一些農業旅游景點，不管是什么樣式的運作模式，經營管理者大都是當地土生土長的農民，他們對于農業旅游相關專業知識比較匱乏，或者說是對農業產品本身有一定的了解，對旅游相關知識不是很了解。很多人基本都是根據各地的條件，在自己能力范圍內從事休閑農業，再加上他們大都沒有接受過專業的培訓教育，所以多數模仿周邊他人的經營模式。除此之外，很多地區，包括監管部門、經營管理者在內，環保意識淡薄，無視對生態環境的破壞，一味地追求所謂的經濟利益，最終導致經營方向不明確、效益降低。

　　產品同質化現象嚴重

　　發展模式較多較雜，許多地區無法統一，結構模式反復改變，實際上這并不是一種創新、一種進步，很多情況下都是在浪費資源，嚴重缺乏人本理念。除此之外，層次低、宣傳力度不夠、特色不夠突出也是普遍存在的問題，以及相關產業配套設施落后等。農業旅游發展建設環節，過于功利，并且多呈現為規模小、分布散、產業模式混亂等現象。

　　各地政府支持引導效率普遍低下

　　旅游是模式，農業是主題，對其模式的創新是尋求市場的最佳切入點，換言之，農業旅游產業要想取得發展，最離不開的就是市場，一項產業得不到當地政府部門的扶持，它是很難得以發展的。

　　●國外農業旅游發展典型模式

　　政府支持主導下的觀光農業旅游模式

　　該農業旅游發展模式是當下表現最為突出的一種典型模式，包括整體項目的規劃、設計，以及運作實施，均按照政府安排來進行。政府部門在其中所采取的措施手段，主要是通過稅收、補貼、獎勵、公共物品等一系列優惠措施來強化對區域內農業的宏觀調控力度。如日本，土地資源比較緊缺，農業勞動力價格過于昂貴，在這種人力和土地的雙重困境下，使得日本在農業生產領域無法滿足農民的生活需要。為了進一步提高農業的生產效益，日本政府出臺一系列強有力的保障措施，觀光類農業旅游產業就是其探索出來的一條新發展渠道，它將農業休閑與農業生產發展完美地結合在一起。

　　生態風情型農業旅游發展模式

　　生態風情是指以滿足鄉村農業發展的基本需求作為中心點，并在此體系框架上進一步延伸，大力發展農業旅游生態型、生活型相結合的風情旅游項目，充分將本國本地區的農業特色、文化特色展現出來。如德國，政府為當地市民提供小塊公共土地，或者是市民出錢租用政府提供的土地，在土地上種植一些果蔬類農產品，盡情體驗農園耕地、生態風情，滿足大多數城市居民對農業園林生態的向往，市民也可以盡情地享受大自然的樂趣。目前，德國在該領域的發展建設已經形成了5大特色功能，分別是休閑社交、健康飲食、農耕體驗、美化環境、生態療養，被譽為是歐洲最高層次的旅游項目，每年都吸引著大量游客來體驗。

　　產業融合型農業旅游發展模式

　　產業融合旅游是指充分利用當地優勢的農業產業，以此為依托，進而完善整個農業產業鏈，在每一個環節加以延伸、擴展，從而實現和開發出農業休閑、觀光、度假等旅游功能。如澳大利亞，葡萄酒旅游運營模式。無論是從產業結構的角度，還是從旅游功能本身的視角來看，它都是獨一無二的，該模式將產學研緊密結合。依托葡萄莊園的田園風光，包括工藝生產設備、特色美食、葡萄酒歷史文化等，都可以吸引更多的外來游客前來觀光，進而帶動了區域內產業一體化融合式的發展，包括有餐飲行業、住宿行業、娛樂購物等，充分將農業旅游與第二、三產業完美融合，三大產業融為一體、相輔相成。

　　●對中國農業旅游的啟示

　　結合國內農業旅游整體發展現狀，本文提出一種可以起到督促、推動并有助于產業轉型升級的新模式，即建立由政府統一引導下的農業旅游項目，在堅持四項基本原則的前提下，包括在技術上、理念上、制度上均給予經營者最大支持力度，并嚴格監督管理。為企業、農戶提供充足的扶持，包括政策上的支持，資金上的補助等。這種統一引導具有很強的約束力和執行力，這是中國現階段所不具備的。在實際發展過程中，無論是政府管理還是政府監督等環節，均離不開政府的積極參與，政府部門在整個農業旅游項目發展體系下，所起到的職能作用包括：一是實地考察，結合著市場需求，制訂農業旅游的規劃、法規政策。二是對各地區農業旅游發展區別對待、統一籌劃，提供資金扶持，通過稅收等相關優惠性政策，為其發展掃清障礙，最大限度地避免農業旅游資源的雷同、浪費等現象，真正將農業旅游與農業產業融合在一起。在堅持政府統一引導下，以農業企業或者是旅游企業為主體，加快農業旅游產品的開發與營銷。啟動多方參與的基本原則，包括企業與企業，企業與個體農戶，提升知名度，擴展農業旅游的業務范圍，將區域內個體戶參與進來，獲取到個體戶、當地農民對農業旅游項目的認可與支持，這遠比宣傳效應要好得多，它所產生的最為直接的影響效應，大大加強了當地農民與游客之間的交流互動，有助于提升廣大游客的滿意度。

文章來源：東方城鄉報